La "démocratie participative", de mai 68 aux mobilisations anti-TGV. Processus de consolidation d'institutions sociales émergentes.

This these analyzes the dynamic process through which, at the end of the sixties, " participatory democracy " appears in France, and can, under specific conditions, develop from itself. We give an overall view of participatory tools and emphasize the diversity of the expectations they are supposed to fulfill. The perspective adopted combines three fields generally usued separately in political science : public policy analysis, social movements analysis, and theories of democracy and political participation, using the notion of political opportunity structures. Participatory democracy is thus decribed in its diffuse, contrasted, complex dimensions, and in its unintend dimensions. A " participationist context " caracterizes France at the end of the 90's, with both the valorisation of citizen participation, and the development of techniques intending to associate citizens to the decision-making process. Various, unrelated processes have led to such a context. This first overview is completed by a case study, in order to test our hypotheses and to understand the concrete functioning of this notion whose intellectual, social and historical backgrounds have been described in the first step. The combination of these two perspectives allows us to show how participatory democracy is constructed and develop unequally according to the issues at stake. Our methodology combines analysis of existing procedures through specific through both empirical inquiries and secondary analysis of the litterature, with a case study about a public debate on a high-speed railway infrastructure plan.La thèse analyse la dynamique à travers laquelle, à partir de la fin des années 60, la " démocratie participative " se construit en France, et peut, sous certaines conditions, se nourrir d'elle-même. L'approche adoptée articule trois sous-champs de la science politique souvent utilisés de faon cloisonnée : analyse des transformations de l'action publique, sociologie des mobilisations, et théories de la démocratie et de la participation politique, en s'appuyant notamment sur la notion de structure des opportunités politiques. La " démocratie participative " est ainsi analysée dans son caractère diffus, protéiforme, complexe et largement non voulu, ce qui permet de dresser un inventaire - provisoire et non exhaustif - des procédures et démarches participatives, et de souligner la diversité des attentes auxquelles elles sont supposées répondre. Un contexte participationniste caractérise la France à la fin des années 90, marqué d'une part, par la valorisation de l'idée de participation du citoyen ordinaire, et d'autre part la multiplication de détours participatifs, visant à associer le public à la décision. Les séries causales largement indépendantes ayant conduit à ce contexte sont mises en évidence. Cette première approche est complétée par l'analyse plus approfondie d'un cas, qui permet de tester les hypothèses émises, et d'appréhender sur la durée le fonctionnement concret d'une notion dont on a montré au préalable les étapes historiques, sociales et intellectuelles d'apparition. L'articulation de ces deux temps permet de rendre compte des processus complexes à travers lesquels la " démocratie participative " se met en place et gagne en consistance, avec un succès inégal selon les enjeux considérés. La méthodologie utilisée combine un travail de recensement et d'analyse des procédures participatives existantes, s'appuyant sur des enquêtes de terrain mais aussi sur l'analyse secondaire de la littérature existante, avec l'étude plus fine d'une procédure particulière - le débat public - à travers un cas d'application, - un projet de ligne ferroviaire à Très Grande Vitesse